Phấn đấu đạt chỉ tiêu bảo hiểm y tế học sinh, sinh viên

Theo thống kê của Phòng Khai thác và thu nợ bảo hiểm xã hội (BHXH) tỉnh Đắk Lắk, năm học 2017 – 2018, toàn tỉnh có tổng số 373.337 học sinh – sinh viên (HSSV); ngoài số HSSV được Nhà nước hỗ trợ cấp thẻ bảo hiểm y tế (BHYT) theo các nhóm đối tượng khác thì số thuộc diện tham gia BHYT tại trường là 205.075 HSSV. Đến đầu tháng 6, có 186.898 HSSV đã tham gia BHYT tại trường, đạt tỷ lệ 91,14%. Một số địa phương đạt tỷ lệ khá cao như H.Lắk (99,65%), TP.Buôn Ma Thuột (98,15%), H.Krông Búk (98,13%), H.Krông Bông (95,99%), H.Krông Ana (95,52%)…

So với năm học 2016 – 2017 HSSV tham gia BHYT tại trường đạt 83% thì tỷ lệ này trong năm học 2017 – 2018 đã tăng đáng kể. Bà Lê Thị Thảo, Trưởng phòng Chính trị – Tư tưởng Sở GD-ĐT Đắk Lắk, cho biết trong năm học này, hai ngành BHXH và GD-ĐT đã có nhiều văn bản chỉ đạo, hướng dẫn, tuyên truyền đến các cơ sở giáo dục về BHYT, thúc đẩy thực hiện chỉ tiêu HSSV tham gia BHYT. “Hằng năm, vào đầu năm học, các trường luôn phổ biến, truyền đạt đến giáo viên, HSSV, Hội cha mẹ HS các chính sách, quy định của Nhà nước về BHYT bắt buộc đối với HSSV, cùng các quyền lợi liên quan. Do đó, ngoài số HSSV thuộc diện chính sách được Nhà nước hỗ trợ mua BHYT, phần lớn HSHS còn lại, nhất là HS khối phổ thông đều tham gia BHYT”, bà Thảo nói.

Theo ông Lê Xuân Khánh, Trưởng phòng Khai thác và thu nợ, cùng với nhận thức của người dân về BHYT ngày càng tăng thì quyền lợi về BHYT cũng ngày càng được mở rộng, chất lượng khám chữa bệnh (KCB) được nâng cao, việc thông tuyến KCB tại tuyến huyện, tạo thuận lợi cho người dân khi KCB, đặc biệt nhóm HSSV khi có nhu cầu, cũng góp phần quan trọng vào việc thu hút, tăng tỷ lệ HSSV tham gia BHYT. Ngoài ra, ông Khánh cho rằng cơ quan BHXH luôn cập nhật tình hình, số lượng HSSV tham gia BHYT, nắm bắt những đơn vị có kết quả thấp, chưa đạt kế hoạch. Từ đó, BHXH tỉnh tổ chức các đoàn công tác về làm việc với các địa phương, đề xuất các giải pháp thúc đẩy tham gia BHYT. “Qua các cuộc làm việc này, nhiều huyện đã chỉ đạo quyết liệt, đưa việc thực hiện chỉ tiêu BHYT của HSSV vào tiêu chí đánh giá thi đua, chất lượng cán bộ lãnh đạo của đơn vị trường học, phòng GD-ĐT. Có huyện nghiêm túc đặt vấn đề chế tài (như thuyên chuyển công tác) đối với trưởng phòng GD-ĐT, hiệu trưởng trường học, nếu các đơn vị không làm tốt công tác BHYT đối với HSSV”, ông Khánh cho biết.

Tuy nhiên, thống kê cũng cho thấy còn gần 9% số HSSV thuộc diện tham gia BHYT tại nhà trường nhưng chưa tham gia BHYT; chủ yếu ở các trường ĐH, CĐ, trung cấp chuyên nghiệp, dạy nghề tư thục, một số trường ở vùng sâu, vùng xa… Theo Phòng Khai thác và thu nợ BHXH tỉnh Đắk Lắk, nguyên nhân là một bộ phận người dân còn chưa nhận thức đầy đủ về chính sách BHYT nói chung và BHYT đối với HSSV nói riêng; một số cơ sở giáo dục thiếu quan tâm, chưa sâu sát trong quá trình triển khai thực hiện BHYT HSSV, chưa tham mưu kịp thời cho cấp ủy, chính quyền địa phương trong chỉ đạo thực hiện công tác này, chưa thực sự nghiêm túc trong việc xử lý các trường hợp không tuân thủ quy định pháp luật về BHYT…

Có thể thấy những bất cập trong công tác vận động tham gia BHYT HSSV ở Trường Cao đẳng Công nghệ Tây Nguyên (tên cũ là Trường Cao đẳng Nghề thanh niên dân tộc Tây Nguyên). Đến đầu tháng 6.2018, trường này có 1.480 HSSV hệ trung cấp và cao đẳng; trong đó 1.087 HSSV thuộc diện tham gia BHYT tại trường nhưng chỉ có 393 em mua BHYT (chiếm 36%). Ông Y Khoa Niê Kđăm, Phó hiệu trưởng nhà trường, thừa nhận tỷ lệ HSSV của trường tham gia BHYT còn thấp, mặc dù trường đã triển khai quán triệt các văn bản chỉ đạo của UBND tỉnh, BHXH tỉnh, đơn vị chủ quản về BHYT đối với HSSV. Theo ông Y Khoa, nguyên nhân chủ yếu xuất phát từ đặc thù của trường là có hơn 70% HSSV là người dân tộc thiểu số, nhiều em trong số này không tham gia BHYT do có hoàn cảnh kinh tế gia đình khó khăn, nợ cả học phí nhiều học kỳ. Cũng có những HSSV không quan tâm việc tham gia BHYT, đến khi đau ốm thì khó xoay xở với mức viện phí cao. Ông Y Khoa cho biết trong năm học tới sẽ có kế hoạch thúc đẩy tham gia BHYT trong HSSV của trường và có biện pháp chế tài phù hợp với quy định của pháp luật và ngành GD-ĐT, nhất là có biện pháp đánh giá, xếp loại ý thức rèn luyện, hạnh kiểm đối với những HSSV có điều kiện thuận lợi nhưng không mua BHYT…

Ông Y Khoa Niê Kđăm cũng cho rằng bên cạnh các giải pháp trên thì cần có chính sách hỗ trợ đối với những HSSV không thuộc diện được cấp thẻ BHYT nhưng thực sự khó khăn để tham gia BHYT. “Trước đây, từ năm 2009, ngân sách tỉnh hỗ trợ sinh hoạt phí cho tất cả HSSV của trường, nhưng đến tháng 6.2016 thì chấm dứt. Nay trường tiếp tục đề nghị tỉnh hỗ trợ trở lại nguồn kinh phí này cho những em khó khăn để tham gia BHYT”, ông Y Khoa nói.

Theo bà Lê Thị Thảo,từ trước đến nay việc vận động HSSV tham gia BHYT mới chỉ là công việc của nhà trường, thiếu sự chung tay của các đoàn thể xã hội như Hội phụ nữ, Hội nông dân, Đoàn thanh niên… “Các trường cũng cần linh hoạt liên hệ với các tổ chức hội để vận động hỗ trợ những em HS chưa có thẻ BHYT. Nên chăng ngoài việc trao tặng học bổng cho HS có thành tích vượt khó học giỏi, cần vận động các nhà hảo tâm, các mạnh thường quân hỗ trợ các em gia cảnh khốn khó mua BHYT”, bà Thảo đề xuất.

Tháo gỡ những khó khăn cho HSSV để đạt chỉ tiêu tham gia BHYT ở các cơ sở giáo dục cũng là mối quan tâm của các ngành chức năng. Ông Lê Xuân Khánh cho biết hiện BHXH tỉnh và Sở Y tế Đắk Lắk đang trình lên cấp thẩm quyền phương án nâng mức ngân sách hỗ trợ mức đóng BHYT cho HSSV từ 30% lên 50%. “Nếu được HĐND tỉnh phê duyệt phương án này, nhiều HSSV sẽ được giảm bớt gánh nặng tài chính, thúc đẩy tham gia BHYT”, ông Khánh nhận định.